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企业要闻

【特稿】龙8游戏手机网页版登录央企的经营全过程精细化管理
来源:经营管理部 作者:经营管理部 时间:2019年4月3日 文字大小:【      

围绕解决重点领域的突出矛盾和问题,加快破除体制机制障碍,以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率,进一步激发市场活力和社会创造力。电力建设领域同样面临产能过剩、同质化竞争激烈、效益低下等问题,急需通过提升企业自身管理水平来提创造经济效益。

扭转企业粗放管理模式,助推高质量发展的要求。龙八国际|龙8游戏手机网页版登录(以下简称龙8游戏手机网页版登录十二局)龙8游戏手机网页版登录十二局2017年之前主要以传统龙8游戏手机网页版登录施工为主。龙8游戏手机网页版登录施工具有一定特殊性,工程分布较为散落,基本远离城市,地理位置较偏,交通、通讯不畅,造成沟通交流不便。各分局、项目部管理水平参差不齐,造成监管脱节、信息不对称、制度执行不到位等现象。长期的粗放管理还体现在经营策划不严密,潜亏或亏损项目增多、管理过程不连续,缺乏长效机制、考核机制不科学,存在“吃大锅饭”现象。在当今市场竞争激烈的环境中,企业急需摒弃旧习、改革创新管理模式,提升经营的精细化管理能力。

随着新能源电力建设市场走上舞台,传统龙8游戏手机网页版登录市场已急剧萎缩,近年来受经济形势、房地产市场、环保督查等影响,人工、材料成本不断上升,龙8游戏手机网页版登录市场利润空间也持续缩减。旧领域发展日显乏力,新业务没有及时拓展,龙8游戏手机网页版登录十二局已处在发展瓶颈期。在当下国际国内经济形势下,龙8游戏手机网页版登录十二局逐步向基础设施业务转型,努力填补PPP项目、高铁、地铁、地下管廊、高速公路、海绵城市等新业务领域业绩空白的新规划,这需要通过强化精细化管理,提升企业管理水平,强化自身转型升级的硬性条件。

经营全过程精细化管理的内涵

龙8游戏手机网页版登录十二局推行项目经营全过程精细化管理,以项目成本管理为核心,以提高管理效能和管理创新为基本手段,明确项目管控主体,构建组织保障、信息保障、人才保障和考核制度四级保障机制,通过策划精细化、管控精准化、职责明确化、流程标准化、监督常态化,严格把控项目施工管理的每个阶段和环节。

经营全过程管理,以事前、事中、事后的全过程管控措施对工程项目各阶段经营工作进行有效控制。包括开工阶段的经营策划、税务策划;实施阶段的合同管理、成本管理、分包管理;完工阶段的完工结算、总结和后评估等。树立以抓重点、克难点、全面深入的管理理念,对过程精准把控,对管理精雕细琢,对责任严格落实的工作作风。实行龙8游戏手机网页版登录十二局总部—分局—项目部三级监管模式;按项目实施阶段段——业务板块——业务子项目,层层细分管理对象。明确施工阶段是管控的主体,成本管理是核心。

构建四级保障机制  牢筑全过程管理基础

构建管理机构,提供组织保障。龙8游戏手机网页版登录十二局按照“统一领导、部门协调、分级管控”的原则,由经济管理委员会对经济工作的集中统一领导,全力做好经营全过程管理工作的顶层设计、总体布局、统筹协调工作。总部机关跨部门机构协同管理,制定出台推动高质量发展的指标体系、标准体系、绩效评价办法,并督促落实;分局、项目严格执行总部制度政策,分局加强对项目管控,项目对分局负责,经营全过程管理模式在全公司范围内整体推进,不断推动管理能力的提高。

优化信息平台,提供信息保障。针对项目地点分散,集中管理难等问题,充分利用互联网+,应用中电建集团开发的PRP(即项目管理信息系统)系统——PRP系统目标是建立一个“以合同管理为主线、以资金管理为手段,以进度管理为基准,以成本管理为中心”的覆盖工程项目全生命周期的业务管控平台。龙8游戏手机网页版登录十二局作为子企业一员,积极响应PRP系统的推广与应用,同时结合企业自身特点对系统进行优化,建立项目大数据库,应用互联网技术实现信息共享,对分包商进行优选劣汰。

加强经营人员培养,提供人才保障。人才培养是企业的核心竞争力,人才流动也是社会发展的必然趋势,针对经营人才流失严重的现象,龙8游戏手机网页版登录十二局制定了专项的人才培养方案。对经营人员开展职业规划;开展各分局之间,分局和总部机关的交流任职;加大人才引进力度。

加强过程经济分析,提供考核制度保障。经营过程中的回头看,通过每月对比分析企业各项经济指标,找出偏差,重点分析并提出纠偏建议,同时对所属单位完成的指标进行责任制考核,建立有效的激励、约束机制,深化经营活动分析,不断完善业绩考核机制,调动干部积极性。

加强项目前期管理  策划精细化

针对部分分局、项目工作思路缺乏前瞻性,龙8游戏手机网页版登录十二局要求分局、项目在新项目中标1个月内必须提交《项目经营策划书》上报公司审批,由相关部门及公司资深专家层层审核,充分保障资源的优势配置。

强化过程控制  管控精准化

加强合同管理,重抓变更、索赔工作。主合同管理直接影响着企业的营收水平,也是“两金”(未完施工和应收账款)压降工作的首要任务。当前主合同管理趋于规范、条款更加严谨,审批逐渐细化,很多项目存在结算滞后,支付比例偏低,正常的变更、索赔补偿难等问题。龙8游戏手机网页版登录十二局对主合同实行动态管控,重点项目重点跟踪。要加强合同交底。加强变更、索赔管控。

“对症下药”,抓成本管理要点。项目实施过程中成本主要分为自营成本和分包成本。近几年,自营项目的设备租赁、运行管理不规范,甲供材料核销不及时(自营成本);分包合同补充协议增多,零星签证管理欠规范(分包成本),导致项目成本加大,效益流失现象普遍。因此“对症下药”成为了龙8游戏手机网页版登录十二局的成本管理目标。要规范物资台账和盘点,及时开展材料核销;强化分包补充协议管理。加强零星签证管理。

规范分包管理,增强风险防范能力。通过制定标准流程,设置责任权限,优化分包商评审等工作,严控分包管理风险,规范分包进度结算,严把资金支付,及时办理分包完工结算,做好分包商服务工作。

实施三级监管  职责明确化

龙8游戏手机网页版登录十二局采用公司总部——分局——项目部三级管理模式,严格明确各层级的管理权限与职责分工。

明确分包集中招标权限与责任分工。2017年龙8游戏手机网页版登录十二局通过修订印发新的《分包管理办法》和设立分包招标中心,强调按金额权限分级招标和新开工项目集中招标,由龙8游戏手机网页版登录十二局资深专家进行指导和把关,并进行了责任分工,确保“真比价”;经营管理部门重点审查招标文件、分包合同范本、投标单位资质,确保分包项目招标合法合规,并在招标文件中细化施工内容,投标单价明确具体边界条件,规避后续履约纠纷,确保“真招标”。明确各分局行政负责人为第一责任人,分局总经济为分包招标主要负责人,并抽调项目经营负责人到总部集中办公,加强招标过程沟通和效率。

PRP系统应用推广责任分工明确。PRP由项目——分局——公司层层流转审批,分别由项目经理、分局主要负责人、总部部门负责人对数据的准确性、及时性和有效性负责。项目由经营、财务、工程等部门人员负责,按要求填报PRP系统,及时、准确录入合同信息和计量结算等数据。PRP系统填报质量作为效能监察重点检查内容,并纳入所属单位和项目的责任制考核。

变更、索赔工作制度化。龙8游戏手机网页版登录十二局出台了《工程结算、变更、索赔管理办法》,对变更、索赔流程做了系统的指导和规定,通过任务到人、责任到人、激励到人等一些列措施,提升经营管理人员的责任意识和主动意识,更为理性、专业地做好结算、变更、索赔的工作。

加强完工后管理  流程标准化

加强项目完工结算管理。首先由项目部负责,编制完成项目完工结算书初稿,经项目分管领导审核,由项目经理批准报送监理审核并移交分局,项目经理作为项目第一负责人,对完工结算报审及移交结果负责。其次因项目完工,人员陆续退场,为节省成本,由分局指派专员进行过程跟踪及业务办理。最后由分局按完工结算审计结果向业主申请最后工程款支付,及办理完工结算和回收剩余工程款及各项保证金的相关工作。

加强项目完工对标管理。明确完工对标的原则,明确完工对标的方式,明确对标管理分工,加强对标管理推广。

加强项目分包商后评价管理。在建设领域有句话叫“成也分包,败也分包”。可见分包商质量的重要性,后评价工作的重点是对分包商“优选劣汰”。

加强责任落实,监督常态化。经营全过程精细化管理涉及到每个层级、每项业务,业务要求更细、更严,管理更加规范,实现摸底检查常态化,督促整改常态化,问责追责常态化。(作者:刘光华、刘树军、彭建明、黄润鑫,文章发表在《中国电力企业管理》2019年第01期)

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